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看一看欧盟研究与创新战略

发布时间:2021-11-18 13:40:45 阅读: 来源:攀登架厂家
看一看欧盟研究与创新战略

2005年10月2日,欧盟委员会通过了“研究与创新战略”这是欧洲在面临新世纪挑战的严峻情势下出台的又1项重大举措。其主旨就是继续推动欧洲科技大联合,坚定不移地巩固和发展泛欧研究与创新活动,为实现里斯本峰会制定的“至2010年,欧盟将创建世界上最具活力和竞争力的知识社会”的雄伟目标而发挥支柱性作用。众所周知,研究与创新的整体水平体现了1个国家国际竞争力的强弱。经过半个多世纪的发展,应当说欧洲的研发和创新活动有了很大的发展,在世界上也占有1席之地,称雄1方。但随着其强大竞争对手美国和日本科技实力的不断增强和中国、印度、巴西等国异军突起,欧洲着实感到压力倍增。分析欧洲研究与创新情势,可发现其弱点和弊端房子拆迁房贷怎么处理,严重制约了欧洲研究与创新的发展:1是由于各成员国利益的驱动,政出多门,各行其事,造成欧盟组织调和困难,重大战略制定的很多,但完全贯彻落实的不多。难怪欧盟科研委员上任伊始就大声疾呼:该是把政策变成实际行动的时候了。2是科研经费长时间匮乏,严重阻碍了欧盟各项重大科研计划的实行。据欧盟统计,2005年美国和日本的年研发经费总额已分别占其GDP的2.8%和3%;而欧盟的年研发投入仅占其GDP的1.94%,只是美国科研经费的2/3;欧盟企业研发总投入只占其总额的54.3%,而美国和日本企业研发总投入占其总额的63.1%和74.5%。虽然欧盟于2002年出台了“至2010年使研发经费总额占其GDP的3%行动计划,其中2/3来自企业和私人投资。”但3年来其年研发经费的增长幅度仅为0.2%,不能令人满意。3是研究人员严重短缺,使欧洲的研发工作雪上加霜。目前,欧盟具有大约103万研究人员。预计至2010年,欧盟的科技工作者缺口为120万人,其中70万为研发人员。5年后,欧盟能否有能力补充上述庞大的研发队伍还是问号。4是虽然欧盟将欧洲科技联合作为其1体化进程的重大战略来实行,但由于科技立法仍不完善,特别是事关研发与创新的调和、财政、人才、立项、管理等重要领域的法规、条例欠缺,造成人力和财力严重浪费,削弱了有限的欧洲各种科技资源。5是中东欧10国加盟后增加约15万研发人员和1些科技优势领域,在1定程度上壮大了欧盟的研发与创新队伍。但是,新入盟的10国皆是较贫困的小固,研发与创新相对滞后,对欧盟的科技发展贡献有限。综上所述,可以清楚地看出,在世界科学和技术的进步日新月异,许多发展中国家科技进步突飞猛进,欧盟内部在科技方面又存在1定问题的情况下,欧盟必须及时调解科技发展战略与方针、改革内部研发与创新体制。“欧盟研发与创新战略”共分研究与创新是欧盟的政策核心、研究与创新是欧盟的财政核心、研发与创新是企业的核心、完善研发与创新政策4大部分。研发与创新是欧盟的政策核心2005年3月22日,欧盟布鲁塞尔峰会专门就重振里斯本战略制定了强化体制改革、发展经济、增加就业机会、创建和谐知识经济社会的1系列政策与方针。欧盟认为,研发与创新必须有1个可预见性、有益于吸引私人投资和新市场开发理念的法律环境。研究与创新政策必须同时考虑到特殊地区和部门、中小企业、公共科研机构对实现欧盟1系列重点领域战略目标的贡献,例如:环境、安全、健康、运输等领域。由于欧盟许多触及到研究与创新的法律和法规的直接责任人是欧盟成员国,所以欧盟无力从欧洲发展战略的高度去发挥其政策与法规指导作用,也无机制去协助成员国认真地实行已定的政策与法规。因此,只有通过欧盟制定总的战略与法规,才能有针对性地调和欧盟整体研究与创新活动。与此同时,只有在欧盟政策与成员国政策相互调和配合的基础上,才可能促进欧洲各个领域的研究与创新的发展;才能提升基础和利用研究的效率;才能真正帮助企业产生、取得和利用新技术;才能为企业开辟新市场提供知识和财政的保证。为此,欧盟提出了1系列战略与法规的新建议:1是根据新的情势,更新观念,不断完善研究与创新的法规,确保法律安全,化解商业危险;2是建立法律预测和前景发展评估机制,产品市场法规(包括品牌、商标、专利等)是重中之重;3是欧盟决定2006年启动欧盟与相干部门展开对话,共同商讨、检查阻碍研究与创新发展的法规,采取措施改进法律环境,促进研究与创新发展;4是要求成员国必须认真实行欧盟的法规,创造1个高质、高效的经济法律环境,促进研究与创新的健康发展;5是欧盟将重新评估和修正成员国对研究与创新的扶持法,使其更加适应新情势;6是建立欧盟积极有效的知识产权保护体系,完善其知识产权保护法;7是建立1个开放、竞争性的欧洲人才市场,制定新法规,保证高水平科技人才为欧洲研究创新服务,吸引外国研究人员落户欧洲;8是利用公共市场鼓励研究与创新活动,宣扬最好、最广的税收鼓励政策。研究与创新是欧盟的财政核心为了解决由于长时间经费不足严重制约欧洲研究和创新发展问题,欧盟在该战略中首次把研究与创新放在欧盟财政核心的地位。这也充分显示了欧盟解决这1困难的坚定决心。欧盟认为,增加公共投入是促进研究与创新发展不可缺少的强大动力;必须在欧盟、成员固和地区各个层面动员1切财政资源支持研究与创新活动。还要制定具体措施,吸引企业与私人和其他民间机构积极参与欧洲研究与创新的投资活动,其中包括补助金,参加基金会、风险投资等。欧盟委员会决定第7个框架研发计划(2007—2013年)大幅度增加投入,其总预算高达760亿欧元(欧盟前6个框架研发计划总经费分别为:32.7亿欧元、53.6亿欧元、66亿欧元、131.2亿欧元、149.6亿欧元、175亿欧元),实行期限由原来的4年延长至7年。为了使研究与创新活动真正具有欧盟财政核心的战略地位,欧盟提出了几项重要的保证措施:1是为尖端技术的研究与创新动员1切资源;2是视欧洲结构基金为研究与创新的动力;3是下决心改进中小企业研究与创新的财政条件;4是动员各成员国的各项计划在财政上大力支持欧洲的研究与创新活动。研究与创新是企业的核心研究与创新是企业创造财富和经济增长的强大动力住宅拆迁女儿不亨有权利吗。为了使不断增强的欧洲科学基础能有力地促进工业基础发展,必须进1步密切公共研究与工业的合作关系,不断完善泛欧研究与创新网络,提高服务质量,企业应充分利用广泛网络的信息,关注和了解研究与创新各项政策、研究与创新成果商住房拆迁没有补偿款吗,特别是对中小企业扶持的新政策。目前,欧洲研究与创新的弱点之1,就是公共研究机构之间的知识转让不畅,特别是高等学府和工业之间更加严重。为此,欧盟将制定新的研究成果产权法规,解决这1关键问题。欧盟还要求各成员国认真制定本国和地区研究与创新、创新极区建设、知识转让等政策,支持、帮助和激活各国的研究与创新活动。中小企业在欧洲企业经济中占有极其重要的地位。为此,各成员国必须重视,制定特殊政策支持中小企业研究与创新、新技术的取得及本身发展。欧盟将制定企业问跨国技术转让政策,进1步激活企业的研究与创新精神,建立“创新传递中心”配合其他企业扶持网络,促进合作关系的发展。为了确保研究与创新在企业的核心地位,欧盟还制定了1系列具体措施:1是进1步发展大学—工业合作伙伴关系;2是创新极区与工业团体必须以研究为轴心;3是建立企业行动前的支持服务体系,鼓励研究与创新活动;4是建立创新管理与社会互动体系;5是建立1整套为创新者提供各项服务的体系;6是建立欧洲工业研究与创新体系。完善研究与创新政策目前,欧洲存在地区、成员国和欧盟3个层次的研究与创新体系,为了使欧洲整体研究与创新体系的更加有效运转,必须不断完善指导研究与创新健康发展的政策,优化研究与创新体系,加强地区、成员国及欧盟之间的合作。研究与创新政策制定与完善是里斯本战略的1项关键性工作,欧盟已于2005年7月12日制定了“增加与改进研发技资,特别是私人投资”和“有益各种情势创新”的指导性条例(2005/601/CE)。但是,随着科技迅速发展,国际竞争日趋剧烈和欧洲研究与创新情势的变化,欧盟认为,不断完善研究与创新政策,才能更加有的放矢地整合实力、改进条件、吸引投资,弄活欧洲的整体研究与创新工作。欧盟决定继续与各成员国紧密合作,定期发布“欧洲创新政策”1览表,并保证国家研究综合政策信息系统(ERAWATCH)的正常运行。同时,欧盟必须跟踪和支持成员国研究与创新政策的发展,使之更加与里斯本战略1致,不断为经济增长和就业做出贡献;必须加强研究与创新政策分析体系的建设;确保各项政策研究与制定平台的遇见和可靠性,并积极推动各项政策在全欧范围内得到有效的贯彻与落实。为此,欧盟提出以下措施:1是要求各成员国务必把研究与创新政策的制定和改进视为落实里斯本战略,特别是促进经济增长、增加就业岗位的重要手段;2是各成员国的研究与创新政策须保持与欧盟有关政策的1致性,并加强相互间的合作;3是不断改进政策分析工具,保证政策制定与改进平台的健康运转;4是强化政策与合作方面的人员培训;5是确保地区、成员国和欧盟的政令畅通,有效地落实各项政策,进1步促进泛欧研究与创新活动的发展。(end)资讯分类行业动态帮助文档展会专题报道5金人物商家文章