宽带中国改变的不只是网络

近日，国务院印发《“宽带中国”战略及实施方案》，将“宽带中国”计划正式上升为国家战略。《方案》提出了2015年和2020年两个阶段性发展目标，明确了加快宽带网络建设的技术路线和发展时间表，并提出规范建设秩序、加大财税扶持、加强人才培养等政策措施。

近年来，随着信息技术的不断发展，宽带网络已经成为经济社会发展的战略性公共基础设施，支撑着包括物联网、云计算等高新技术产业的发展。在全球范围内，目前为止，已经有超过130个国家出台了优先发展宽带宽网的战略计划。而从我国宽带网络发展的现况看，如《方案》所描述的那样，近年来，我国宽带网络覆盖范围不断扩大，传输和接入能力不断增强，宽带技术创新取得显著进展，完整产业链初步形成，应用服务水平不断提升，电子商务、软件外包、云计算和物联网等新兴业态蓬勃发展，网络信息安全保障逐步加强，但我国宽带网络仍然存在公共基础设施定位不明确、区域和城乡发展不平衡、应用服务不够丰富、技术原创能力不足、发展环境不完善等问题，亟需得到解决。在此背景下，决策层将“宽带中国”计划升级到国家战略层面，从政策层面对未来宽带建设投入的持续性提供了保障，无疑将为我国宽带网络的发展提供重要动力。

值得注意的是，国务院8月14日印发了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，作为“信息消费”大背景下第一个国家层面政策，“宽带中国”无疑被赋予了更多的战略意义。短期来看，此次公布的《方案》只是一个纲领性的文件，其颁布预示着未来会有更多的配套政策出台，这将极大地促进宽带网络固定资产投资，对于“稳增长”将起到积极的作用。工信部统计显示，去年我国基础电信运营商宽带投资为3700亿元;自2009年3G业务牌照发放以来，全国3G累计投资达到5846.9亿元。而且，与传统的“铁公鸡”等由政府主导的基建项目投资不同，宽带网络建设有空间、也有足够的回报率来吸引更多的民间资本介入。数据显示，去年互联网企业在基础电信运营商宽带方面的投资超过1300亿元。

长期来看，在“消息时代”的大背景下，高速、高效、覆盖面广的宽带网络几乎可以说是一切经济活动的基石，发展宽带网络对促进信息消费、推进经济发展方式转型升级有着重要的支撑作用。仅以3G手机这一终端设备为例，虽然3G业务牌照发放不到4年，但据新华社报道，今年上半年3G手机出货量达到2.05亿部，同比增长86%。而据预测，到2015年，我国最终信息消费规模有望超过3.2万亿元，带动相关行业新增产出超过1.2万亿元。

更关键的是，随着全社会信息化程度的不断提高，宽带网络必将或者说已经成为了整个社会信息传播的主要载体，宽带网络的发展，带来的将不仅是技术层面的革新，更将对身处这个社会中的每一个个体的行为模式产生深远影响。我们有理由相信，随着“宽带中国”战略的实施，我们将能够更便捷地获取各类信息，全社会的反应速度和效率将大大提升，我国经济的可持续发展之路也将走得更稳更好。

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