【资讯】河北六方法探索合作制赋予农民更多财产权益长蕊杜鹃
河北省把发展农村合作制经济作为三农重要的抓手,通过五个方面的重点领域来开展。重点探索了六个方面的合作。
第一,扎实开展土地工作。
在发展现代农业当中,引导农民把承包土地经营权入股成立土地股份合作社,或者是农业产业化龙头企业,按照毛利利益 股份额的形式,让入股农户得到更多的财产性收入,同时能够降低经营主体的土地流转的费用成本。这两年,我们省土地合作制经济达到了3700多家,入股的土地达到960万亩,规划建设面积达到763万亩,园区内农民人均收入比全省人均水平高25.7%,这是开展土地工作的情况。
第二,积极发展资金。
鼓励支持贫困村成立股份合作制经济,将扶贫专项资金量化到贫困户,由股份合作制经济统一经营,或投资入股产业化龙头企业,全省资金和合作社经济组织达到310多家,入股资金14.6亿元,比如国家贫困县邢台市的威县将财政补贴资金为全县5420多个贫困人员,每人配4680元,入股一个产业项目,每人每年能够有分红,这是一个典型范例。
第三,稳妥推进积极资产。
支持有条件的村进行农村集体经济股份制改造,特别是对农村私房地进行确权确认,组建股份制合作经济形式,进行资源开发和产业经营,全省通过股份合作形式开发经济中,我们北京是一种方式,我们开发生态经济钟,搞了994条,覆盖自然流域4275条,面积达1.1亿亩,石家庄的平山通过村集体农民的方式,组建了公司 合作社 农户的产业化管理,开发荒山荒沟,发展优质核桃、苹果等产业,变成了优质财产。
第四,大力引导农宅合作。
结合美丽乡村建设,在不改变农村集体土地所有权和农民宅基地使用权前提下,积极探索农户以闲置农房入股发展农村合作社,鼓励农村的居民与城镇的居民在宅基地上合作建设。我们连续两年,合作发展乡村休闲旅游产业,全省农宅合作社达到3110家,开发闲置农宅2700多个,像张家口全市中心户能达到40%以上。发展以限制农宅成立合作社,发展特色乡村旅游,2015年接待游客一万多人,村民人均收入一万六。
第五,探索推进技术入股。
引导鼓励科研机构和科技人员以科研成果、知识产权等方式向新型农业经营主体转移、转化,开展股份制合作,全省技术股份制合作经济已经达到247家,通过技术入股的方式,与仓黎县开展服务效果非常好。
第六,农民有收入、村集体有分红。
我们以产业化项目为载体,积极推动农户、村集体、合作社、龙头企业组建农业产业化联合体,开展多元化思路,让农户和村集体稳定分享产业链和价值连的收益,全省多元股份合作社集体组织达到5800多个,比如说资本建设,使一个重度的贫困村,严格建设股份制的生猪养殖基地,这个公司有700万,占65%,村集体以水电路设施占35%,还有张家口等等都有股份制的改造。农民有收入、村集体有分红。
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